外務委員会審議で笠井議員が指摘

　日本共産党の笠井亮議員は１９日の衆院外務委員会で、国境を越えた子どもの連れ去り問題の取り扱いについて解決ルールを定めるハーグ条約の締結で、外国人配偶者からＤＶ（ドメスティック・バイオレンス）を受けていた事例がどのように考慮されるのかただしました。
　笠井氏は、ＤＶや児童虐待から逃れるためやむなく子を連れて自国に戻る事例があり、被害女性にとって条約の運用のあり方は重大な問題だと指摘しました。
　後藤茂之法務副大臣は、国内法で(1)子が心身に有害な言動を受ける(2)（母）親が暴力等を受ける(3)元の国で子の監護が困難―の３事情を考慮して裁判所は子の返還を拒否できると答弁。また、「（３事情は）重要なものを例示したもので、重大な危険があるかどうかは一切の事情を総合的に考慮して判断すべきもの」としました。
　諸外国では裁判所に「子どもを虐待しない」「母親に会わない」などを約束して子の返還が認められる事例があります。笠井氏は「こうした約束は条約の規定にはなく、守られる保障はないが、国内法の考慮事情が優先されるのか」と質問。後藤副大臣は「その通りだ」と答えました。
　さらに笠井氏は、「連れ去り」前に現地で解決を図るため、在外公館の相談・支援業務の拡充を提起。岸田文雄外相は「支援策（弁護士や避難施設の紹介など）を活用してもらうため、広報と周知を図っていきたい」と答えました。（しんぶん赤旗／2013年4月21日より）

◆審議録（.pdf）

ハーグ条約を承認＝衆院外務委員会

　「国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約」（ハーグ条約、１９８０年採択）が１９日の衆院外務委員会で、全会一致で承認されました。
　条約は、子どもが同意なく一方の親とともに国外に連れ出された場合、元住んでいた国へ戻すことを原則に、国際協力の仕組みを定めるものです。
　採決に先立つ質疑で日本共産党の笠井亮議員は、「日本人の国際結婚とその破綻（離婚）が増加する中、子の連れ去りは深刻な問題となっており、国際的なルールと国家間の協力は必要だ」と指摘。ＤＶ（ドメスティック・バイオレンス）被害者から子を元の国へ戻すことに強い不安の声があることにふれ、「子に悪影響を与える場合や、子が拒否する場合は返還を拒否できるという条約の規定を政府がきちんと運用させることが大事だ」と強調しました。
（しんぶん赤旗／2013年4月21日より）